Adroit Associates llevó a cabo una evaluación final independiente del proyecto de Acción Humanitaria Anticipatoria (AHA) ejecutado por PACIDA en colaboración con Cáritas Alemania y financiado por GFFO. La evaluación valoró la pertinencia, la eficacia y la eficiencia del proyecto en las regiones afectadas por el clima de Kenia y Etiopía, con especial atención a los enfoques de acción humanitaria anticipatoria.
El estudio generó ideas sólidas y basadas en pruebas sobre cómo las intervenciones activadas por alertas tempranas, integradas con programas de recuperación de medios de subsistencia, agua, saneamiento e higiene y protección, contribuyeron a mejorar el bienestar, reducir la vulnerabilidad y reforzar la resiliencia de las comunidades afectadas por desastres.
Las comunidades del norte de Kenia y el sur de Etiopía se enfrentan a crisis climáticas recurrentes, como sequías, escasez de agua, pérdidas de ganado y conflictos por los recursos naturales. Estos problemas se ven agravados por unos sistemas de gobernanza frágiles, unas infraestructuras limitadas y un acceso restringido a los servicios esenciales.
El proyecto PACIDA AHA se diseñó para hacer frente a estas vulnerabilidades mediante un modelo de acción anticipatoria que permite una intervención temprana antes de que las crisis se materialicen por completo. El proyecto combinó el apoyo à la seguridad alimentaria, los servicios de agua, saneamiento e higiene, la recuperación de los medios de subsistencia y la programación de la protección con un enfoque de preparación con visión de futuro.
Las intervenciones clave incluyeron transferencias de efectivo polivalentes, ayuda alimentaria, apoyo al ganado (forraje, vacunación), insumos agrícolas, mejoras en el acceso al agua, promoción de la higiene y formación comunitaria en resiliencia. Los componentes de protección abordaron la violencia de género, las prácticas nocivas como la mutilación genital femenina y la mitigación de los conflictos locales mediante plataformas de diálogo.
La evaluación examinó si estas intervenciones integradas reducían las necesidades humanitarias inmediatas al tiempo que reforzaban la capacidad de resistencia y preparación a largo plazo.
Objetivos del proyecto
El objetivo de la evaluación era valorar el rendimiento del proyecto en relación con los resultados previstos, especialmente en la mejora del acceso a los alimentos y el agua, el refuerzo de la resiliencia a las perturbaciones climáticas y la mejora de los mecanismos de protección y consolidación de la paz.
Se centró en comprender la eficacia de la acción anticipatoria para reducir la vulnerabilidad, la eficiencia de los mecanismos de respuesta temprana y la medida en que el proyecto contribuyó à la recuperación sostenible de los medios de subsistencia y à la preparación de las comunidades.
Además, la evaluación analizó hasta qué punto el proyecto apoyaba la participación integradora, especialmente de las mujeres y los grupos vulnerables, y hasta qué punto abordaba eficazmente la dinámica de los conflictos y los riesgos de protección.
Enfoque metodológico
Adroit Associates aplicó un diseño de evaluación de métodos mixtos que integra el rigor cuantitativo con la profundidad cualitativa.
Se llevó a cabo una encuesta estructurada en hogares con 1.134 encuestados en las ubicaciones del proyecto en Kenia y Etiopía utilizando técnicas de muestreo estadísticamente sólidas. En la recopilación de datos se utilizaron herramientas digitales con controles de validación integrados para garantizar la precisión y la coherencia.
El componente cualitativo incluyó entrevistas con informantes clave, debates en grupos de discusión, recorridos por transectos y observaciones directas. Entre las partes interesadas se incluyó a personal de PACIDA y Cáritas Alemania, autoridades gubernamentales locales como la Autoridad Nacional de Gestión de la Sequía (NDMA) de Kenia y las oficinas regionales de agricultura de Etiopía, así como líderes comunitarios, grupos de mujeres y beneficiarios.
El marco de evaluación se guió por los criterios del CAD-OCDE ‑Relevancia, Eficacia, Eficiencia‑, integrando al mismo tiempo consideraciones transversales como la Igualdad de Género y la Inclusión Social (GESI), la protección y la sensibilidad al conflicto.
Entre las rigurosas medidas de garantía de calidad se incluyeron la formación de los encuestadores, la supervisión sobre el terreno, el seguimiento en tiempo real y el cumplimiento de las normas éticas de investigación, como el consentimiento informado, la confidencialidad y la protección de datos.
Impacto e importancia estratégica
La evaluación demostró que el proyecto PACIDA AHA contribuyó a mejorar la seguridad alimentaria, aumentar el acceso al agua y reforzar la resiliencia de los hogares en las regiones afectadas por el clima. Las intervenciones anticipatorias permitieron responder antes a las perturbaciones, reduciendo la gravedad de los efectos en las poblaciones vulnerables.
El apoyo à la recuperación de los medios de subsistencia aumentó la capacidad de adaptación, mientras que las intervenciones en materia de agua, saneamiento e higiene mejoraron las condiciones sanitarias y de higiene. Las actividades de protección y consolidación de la paz contribuyeron a reducir los riesgos de conflicto y a concienciar à la comunidad sobre la violencia de género y las prácticas nocivas.
Los resultados ponen de relieve la eficacia de la acción humanitaria anticipatoria como modelo escalable y con visión de futuro en contextos frágiles y afectados por el clima. La evaluación ofrece ideas útiles para los donantes, los ejecutores y los responsables políticos sobre la integración de los sistemas de alerta temprana, las respuestas basadas en efectivo y las estrategias de fomento de la resiliencia en la programación humanitaria.
Esta asignación refuerza la experiencia de Adroit Associates en la realización de evaluaciones de alta calidad y sensibles al contexto que generan pruebas prácticas para mejorar la eficacia humanitaria y los resultados de resiliencia a largo plazo.