En los países frágiles y afectados por conflictos, las infraestructuras tienen el poder de cambiarlo todo.seguridad alimentaria ycreación de empleo para la estabilidad nacional. Pero la construcción de infraestructuras a gran escala en estos entornos nunca es sencilla. Los proyectos se lanzan a menudo con objetivos ambiciosos pero con pocos datos, plazos inciertos y capas de presión política. Aquí es dondeestudios de viabilidad técnica entrar.
Un buen estudio de viabilidad no se limita a preguntar “¿podemos construirlo?”, sino “¿deberíamos y cómo podemos hacerlo bien?”. Un ejemplo es elCanal de Qosh Tepa en el norte de Afganistán, un megaproyecto de irrigación que pretende transformar más de 500.000 hectáreas de tierras áridas en tierras de cultivo. Incluso antes de que comenzara la construcción, los detallados estudios de viabilidad técnica realizados por Adroit Associates ayudaron a dar forma à la visión, revelar los riesgos y guiar a los responsables de la toma de decisiones a través de una de las empresas más complejas de la región.
Por qué son importantes los estudios de viabilidad en contextos frágiles
En los países estables, los proyectos de infraestructuras suelen comenzar con años de datos, políticas claras y financiación previsible. En los Estados frágiles, faltan esas bases. Un estudio de viabilidad llena ese vacío. Proporciona a gobiernos, donantes y ejecutores los datos que necesitan para planificar con inteligencia, reducir riesgos y construir de forma sostenible.
En Asociados de Adroit se encargó de evaluar laviabilidad del Canal de Qosh TepaSin embargo, se disponía de muy pocos datos fiables. El equipo del proyecto realizó estudios hidrológicos, análisis del suelo y el agua y consultas a las comunidades de cuatro provincias. Los resultados no sólo sirvieron para diseñar el proyecto, sino que también ayudaron al gobierno afgano a sopesar los costes a largo plazo, los problemas medioambientales y las implicaciones regionales.
¿Qué hace que un estudio de viabilidad sea sólido?
Un estudio de viabilidad sólido adopta una visión multidimensional, examinando factores técnicos, medioambientales, económicos, sociales e incluso políticos para garantizar que un proyecto no sólo sea viable, sino sostenible y justificable a largo plazo.
En Qosh Tepa, Adroit Associates reunió a un equipo multidisciplinar de más de120 especialistashidrólogos, ingenieros geotécnicos, edafólogos, expertos en medio ambiente, analistas de SIG e investigadores sociales.. Este enfoque integrado permitió al equipo examinar el panorama completo de la disponibilidad de agua, la idoneidad de las tierras, los riesgos climáticos, las repercusiones ecológicas y la dinámica comunitaria.
1. Aportaciones multidisciplinares
Estas diversas perspectivas garantizaron que el estudio pudiera abordar tanto las oportunidades como los riesgos con confianza técnica.
- Modelización hidrológica evaluar el caudal estacional y anual del Amu Darya para determinar el potencial de riego
- Análisis del suelo ayudó a identificar las zonas aptas para la agricultura y las que requerían recuperación debido a su elevada salinidad o escasa permeabilidad
- Equipos de ingenieros diseño de sistemas de riego alternativos, comparando sistemas de riego por gravedad y por elevación en dos emplazamientos
- Especialistas en medio ambiente evaluó la huella ecológica de desviar miles de millones de metros cúbicos de agua de un río transfronterizo
2. Modelización de escenarios
En los Estados frágiles, el futuro es incierto, por lo que los estudios de viabilidad deben estar preparados para el futuro.
Adroit utilizaherramientas avanzadas de simulación como HEC-HMS y WEAP para modelizar:
- El impacto del cambio climático en la disponibilidad de agua
- Déficits estacionales durante los meses de mayor irrigación (mayo-junio)
- Potencial de riego en función del caudal y del cultivo
Al estratificar distintas variables, como las proyecciones de temperatura, la intensidad de los cultivos y los requisitos de caudal ambiental, estos modelos proporcionaron a los responsables de la toma de decisiones una serie de escenarios factibles, en lugar de una única recomendación estática.
3. Escuchar las voces de la comunidad
La sostenibilidad también depende de la aceptación social. Un proyecto técnicamente sólido puede fracasar si se excluye o perjudica a las comunidades locales. Adroit realizó más de 15 consultas públicas en las provincias de Balkh, Kunduz, Jawzjan y Faryab. Estos diálogos pusieron de manifiesto:
- Preocupación por los posibles reasentamientos debidos al trazado del canal
- La comunidad confía en la creación de empleo, la mejora de la productividad agrícola y la seguridad del agua
- Conocimiento local del comportamiento de las aguas subterráneas y del estrés hídrico estacional
4. Integración de datos para la toma de decisiones
Otro aspecto destacado del estudio de Qosh Tepa fue cómo se unificaron fuentes de datos dispares en un único plan basado en pruebas.
- Mapas topográficos históricos se cruzaron conmodelos DEM por satélite
- Datos de campo de más de 100 pozos y 130 perfiles de suelo directamente en la planificación hídrica y el diseño del riego
- Evaluaciones medioambientales y sociales se integraron en los análisis coste-beneficio, revelando que el riego por gravedad en Qosh Tepa podría ahorrar más de 600 millones de dólares en 10 años en comparación con el riego por elevación en Kaldar
Este planteamiento por capas proporcionó a los responsables políticos una visión realista y multiescenario, que tenía en cuenta el coste, la sostenibilidad, las necesidades de las partes interesadas y las incertidumbres futuras.
Navegar por la política y la práctica
Uno de los aspectos más difíciles de las infraestructuras en entornos frágiles es la política. A veces, el camino técnicamente óptimo no es el que se elige.
En el estudio de Qosh Tepa, Adroit recomendó un sistema de riego por gravedad desde Qosh Tepa debido a su mayor elevación y al ahorro de costes a largo plazo. Pero el gobierno afgano eligió finalmente Kaldar, otro emplazamiento con menores costes iniciales de construcción. Esta decisión reflejaba presiones financieras inmediatas, aunque supusiera mayores gastos operativos a largo plazo.
Este tipo de divergencia no es inusual. Subraya la necesidad de que los estudios de viabilidad ofrezcan escenarios en lugar de respuestas fijas para ayudar a los responsables de la toma de decisiones a sopesar las disyuntivas en función de sus realidades.
Contabilización de las realidades regionales y medioambientales
Las infraestructuras no existen de forma aislada, y menos cuando extraen agua de una cuenca fluvial compartida como el Amu Darya, una de las vías vitales de Asia Central. Se espera que el canal de Qosh Tepa desvíe hasta 1.000 millones de euros de la cuenca del Amu Darya.13.000 millones de metros cúbicos de agua al añoUna medida que ha suscitado inquietud en toda la región, sobre todo en los países productores comoUzbekistány Turkmenistánque dependen en gran medida del río para la agricultura y la energía hidroeléctrica.
Pero las implicaciones no acaban ahí.Tayikistán yKirguistánambos contribuyentes aguas arriba del Amu Darya, también pueden verse afectados indirectamente. Los cambios en el caudal de agua podrían alterar la disponibilidad estacional, reducir el volumen total aguas abajo y aumentar la competencia regional por el agua, especialmente durante los meses de mayor actividad agrícola. Además, las repercusiones ecológicas podrían extenderse por el delta del río y los ecosistemas de humedales, afectando à la biodiversidad y a los medios de subsistencia dependientes de la pesca y los pastos.
Para responder a estas preocupaciones, el estudio de viabilidad de Qosh Tepa incorporó la modelización del caudal medioambiental y una evaluación del impacto transfronterizo. Se calculó cuánta agua debe permanecer en el río para preservar el equilibrio ecológico aguas abajo sin dejar de satisfacer las necesidades de regadío de Afganistán. Esta información no sólo influyó en las decisiones nacionales, sino que también sentó las bases para un diálogo más transparente con los países vecinos, un paso esencial hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.cooperación regional en materia de agua en un futuro de estrés climático.
Conclusión
En los Estados frágiles, el camino que lleva de un sueño de infraestructura a un proyecto realizable está lleno de desafíos. Pero un estudio de viabilidad técnica bien hecho puede iluminar el camino a seguir. Transforma la ambición en acción y garantiza que lo que se construya sirva à la gente, à la tierra y a las generaciones futuras.
El Canal de Qosh Tepa muestra cómo los estudios detallados basados en la ciencia y adaptados a las condiciones del mundo real pueden ayudar a liberar todo el potencial de las infraestructuras, incluso en los entornos más complejos. Los estudios de viabilidad técnica de Adroit para Qosh Tepa fueron mucho más allá de la evaluación técnica básica y establecieron un punto de referencia sobre cómo debe ser la diligencia debida en los Estados frágiles: exhaustiva, consciente del contexto, centrada en las personas y respaldada por datos fehacientes. Eso es lo que hace que un estudio de viabilidad no sea sólo un documento de planificación, sino una base estratégica paradesarrollo sostenible.