Adroit Associates llevó a cabo la evaluación independiente de finalización de la fase I del proyecto «Seguridad alimentaria y sostenibilidad agrícola para la mejora de los medios de vida» (FASL), ejecutado por la Fundación Aga Khan con financiación de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación.
Llevado a cabo en siete provincias de Afganistán, el programa FASL se centró en reforzar la seguridad alimentaria y los medios de vida agrícolas de los hogares rurales vulnerables. La fase I combinó la organización comunitaria, el desarrollo agrícola, el apoyo a los medios de vida, la inclusión financiera, la gestión sostenible de los recursos naturales y la resiliencia ante desastres, todo ello dentro de un enfoque de desarrollo rural integrado.
La evaluación analizó el proyecto en función de los seis criterios del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE: pertinencia, eficacia, coherencia, eficiencia, sostenibilidad e impacto. En ella se documentaron los logros, las perspectivas de la comunidad, las lecciones aprendidas, las consideraciones sobre la sostenibilidad y las oportunidades para reforzar los programas futuros.
El proyecto FASL se diseñó para reforzar seguridad alimentaria, medios de vida agrícolas, y la resiliencia de los hogares rurales vulnerables de Afganistán.
El proyecto, que se llevó a cabo en Badakhshan, Takhar, Kunduz, Baghlan, Samangan, Parwan y Daikundi, adoptó un enfoque integrado que combinaba el desarrollo agrícola, la organización comunitaria, la inclusión financiera, la gestión de los recursos naturales y la resiliencia ante desastres.
Se utilizaron enfoques participativos para comprender las condiciones de subsistencia de los hogares y elaborar planes de inversión en medios de vida (LIP) adaptados a cada caso. El proyecto también creó y reforzó estructuras comunitarias, entre ellas los Grupos de Interés Común (CIG), Grupos de ahorro comunitarios (CBSG) y los Equipos Comunitarios de Respuesta ante Emergencias (CERT).
A través de estas intervenciones interrelacionadas, el FASL se propuso reforzar la producción agrícola, ampliar las oportunidades de sustento, mejorar los mecanismos financieros a nivel comunitario, promover la gestión sostenible de los recursos naturales y reforzar la capacidad de las comunidades para gestionar los riesgos medioambientales y los relacionados con los medios de subsistencia.
Objetivos del proyecto
El programa FASL se estructuró en torno a tres objetivos interrelacionados: reforzar la representación de la comunidad a través de los Grupos de Interés Común; aumentar la producción y la productividad agrícolas; y promover gestión sostenible de los recursos naturales y la resiliencia ante las catástrofes.
El Evaluación de la finalización de la fase I se diseñó para evaluar de forma independiente los avances en relación con los objetivos del proyecto y los resultados establecidos, al tiempo que se recababan datos que sirvieran de base para la programación futura.
La evaluación analizó la pertinencia y la eficacia de las intervenciones, la coherencia con las prioridades de la comunidad y las iniciativas complementarias, la eficiencia en la ejecución, la sostenibilidad de las estructuras y prácticas establecidas, y la contribución general del proyecto a los hogares y las comunidades participantes.
Además, recogió las lecciones aprendidas, las buenas prácticas, las experiencias de la comunidad y las oportunidades para reforzar la siguiente fase del programa.
Enfoque metodológico
Adroit Associates aplicó enfoques de evaluación centrados en la utilización y de carácter participativo, lo que permitió que los resultados de la evaluación sirvieran de base para el aprendizaje organizativo y el diseño de futuros programas.
La evaluación incluyó un exhaustivo análisis documental de la documentación del proyecto, entre la que se incluían informes de seguimiento, planes de trabajo, evaluaciones anuales, información de referencia, documentación sobre el desarrollo de capacidades, planes de gestión de recursos naturales, materiales de garantía de calidad y registros de consultas con las partes interesadas.
Primaria investigación cualitativa Se llevaron a cabo 91 grupos de discusión en 46 pueblos, de los cuales 33 contaron con la participación de mujeres, así como 51 entrevistas a informantes clave con partes interesadas del proyecto y representantes de la comunidad.
Las entrevistas y los debates se grabaron, transcribieron, tradujeron, codificaron y analizaron sistemáticamente utilizando ATLAS.ti. Los resultados procedentes de diferentes fuentes se sometieron a un proceso de triangulación para reforzar la fiabilidad y la coherencia de los datos de la evaluación.
Las medidas de garantía de calidad incluyeron la formación del equipo de campo, la realización de pruebas piloto de los instrumentos de investigación, la supervisión sobre el terreno, la validación cruzada de los datos, el consentimiento informado, la confidencialidad, el anonimato y la gestión segura de los datos.
Repercusión e importancia estratégica
La evaluación reveló que el FASL sentó unas bases importantes para reforzar los medios de vida agrícolas, la organización comunitaria, la inclusión financiera, la gestión de los recursos naturales y la resiliencia local.
Las estructuras comunitarias creadas a través del proyecto proporcionaron plataformas para la participación, el ahorro, los préstamos internos, el intercambio de conocimientos y las actividades de subsistencia. Las intervenciones agrícolas apoyaron las tierras productivas, las infraestructuras de riego, el acceso a semillas, las actividades ganaderas y avícolas, los huertos domésticos, las herramientas agrícolas y las técnicas mejoradas conocimientos agrícolas.
El proyecto también invirtió en infraestructuras rurales y en el desarrollo de medios de subsistencia mediante sistemas de riego, carreteras rurales, formación profesional y actividades económicas de base comunitaria. Estas intervenciones contribuyeron a mejorar el acceso a los recursos productivos y a ampliar las oportunidades para los hogares participantes.
La gestión de los recursos naturales y la resiliencia ante las catástrofes constituyeron otro componente importante del proyecto. Los equipos comunitarios de respuesta ante emergencias y las iniciativas de mitigación estructural reforzaron la preparación local y ayudaron a las comunidades a gestionar los riesgos medioambientales.
La evaluación documentó además los cambios positivos asociados a diversificación de los medios de subsistencia, la participación de la comunidad, el intercambio de conocimientos, la organización local y la adopción de prácticas mejoradas.
La sostenibilidad se fomentó a través de instituciones comunitarias, mecanismos de ahorro, escuelas de campo para agricultores, enfoques de gestión de los recursos naturales y estructuras locales de intercambio de conocimientos. La evaluación identificó oportunidades continuas para reforzar las conexiones con los mercados y las cadenas de valor, la sostenibilidad de las infraestructuras, las instituciones comunitarias, la participación inclusiva, las prácticas resilientes al cambio climático y el aprendizaje entre iguales.
En general, la evaluación de la Fase I ofrece una sólida base empírica para aprovechar los logros de FASL y reforzar la sostenibilidad y la eficacia de los futuros programas en materia de seguridad alimentaria, medios de vida agrícolas y resiliencia comunitaria.
