Adroit Associates a réalisé l'évaluation indépendante de fin de phase I du projet « Sécurité alimentaire et durabilité agricole pour l'amélioration des moyens de subsistance » (FASL), mis en œuvre par la Fondation Aga Khan grâce à un financement de la Direction du développement et de la coopération (DDC).
Mis en œuvre dans sept provinces d'Afghanistan, le programme FASL visait à renforcer la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance agricoles des ménages ruraux vulnérables. La phase I combinait l'organisation communautaire, le développement agricole, le soutien aux moyens de subsistance, l'inclusion financière, la gestion durable des ressources naturelles et la résilience face aux catastrophes, dans le cadre d'une approche intégrée de développement rural.
L'évaluation a examiné le projet à l'aune des six critères du CAD de l'OCDE : pertinence, efficacité, cohérence, efficience, durabilité et impact. Elle a fait état des résultats obtenus, des points de vue des communautés, des enseignements tirés, des considérations relatives à la durabilité et des possibilités de renforcement des programmes futurs.
Le projet FASL a été conçu pour renforcer sécurité alimentaire, moyens de subsistance agricoles, et la résilience des ménages ruraux vulnérables en Afghanistan.
Mis en œuvre dans les provinces du Badakhshan, du Takhar, de Kunduz, de Baghlan, de Samangan, de Parwan et de Daikundi, le projet a adopté une approche intégrée alliant développement agricole, organisation communautaire, inclusion financière, gestion des ressources naturelles et résilience face aux catastrophes.
Des approches participatives ont été mises en œuvre pour comprendre les conditions de subsistance des ménages et élaborer des plans d’investissement dans les moyens de subsistance (LIP) adaptés à leurs besoins. Le projet a également permis de créer et de renforcer des structures communautaires, notamment des groupes d’intérêt commun (CIG), Groupes d’épargne communautaires (CBSG) et les équipes communautaires d’intervention d’urgence (CERT).
Grâce à ces actions interdépendantes, le FASL a cherché à renforcer la production agricole, élargir les possibilités de subsistance, améliorer les mécanismes financiers au niveau des communautés, promouvoir la gestion durable des ressources naturelles et renforcer la capacité des communautés à gérer les risques liés à l’environnement et aux moyens de subsistance.
Objectifs du projet
Le programme FASL s’articulait autour de trois objectifs interdépendants : renforcer la représentation des communautés par le biais de groupes d’intérêts communs ; accroître la production et la productivité agricoles ; et promouvoir gestion durable des ressources naturelles et la résilience face aux catastrophes.
Le Évaluation de l’achèvement de la phase I a été conçu pour évaluer de manière indépendante les progrès réalisés par rapport aux objectifs du projet et aux résultats fixés, tout en fournissant des données utiles pour la conception des programmes futurs.
L’évaluation a porté sur la pertinence et l’efficacité des interventions, leur cohérence avec les priorités des communautés et les initiatives complémentaires, l’efficacité de leur mise en œuvre, la pérennité des structures et pratiques mises en place, ainsi que la contribution globale du projet aux ménages et aux communautés participantes.
Il a également permis de recenser les enseignements tirés, les bonnes pratiques, les expériences menées au sein des communautés et les possibilités de renforcer la prochaine phase du programme.
Approche méthodologique
Adroit Associates a mis en œuvre des approches d’évaluation axées sur l’utilisation et participatives, permettant ainsi aux résultats de l’évaluation de contribuer à l’apprentissage organisationnel et à la conception future des programmes.
L’évaluation a comporté une analyse documentaire approfondie de la documentation relative au projet, notamment les rapports d’avancement, les plans de travail, les évaluations annuelles, les données de référence, la documentation relative au renforcement des capacités, les plans de gestion des ressources naturelles, les documents relatifs à l’assurance qualité et les comptes rendus des consultations avec les parties prenantes.
Primaire recherché qualitative Cela comprenait 91 groupes de discussion organisés dans 46 villages, dont 33 comptaient des participantes, ainsi que 51 entretiens avec des informateurs clés, parmi lesquels figuraient des parties prenantes du projet et des représentants des communautés.
Les entretiens et les discussions ont été enregistrés, transcrits, traduits, codés et analysés de manière systématique à l’aide du logiciel ATLAS.ti. Les résultats issus de différentes sources ont fait l’objet d’une triangulation afin de renforcer la fiabilité et la cohérence des données d’évaluation.
Les mesures d’assurance qualité comprenaient la formation des équipes de terrain, la mise à l’essai des outils de recherché, la supervision sur le terrain, la validation croisée des données, le consentement éclairé, la confidentialité, l’anonymisation et la gestion sécurisée des données.
Impact et importance stratégique
L’évaluation a révélé que le programme FASL avait jeté des bases importantes pour le renforcement des moyens de subsistance agricoles, l’organisation communautaire, l’inclusion financière, la gestion des ressources naturelles et la résilience locale.
Les structures communautaires mises en place dans le cadre du projet ont servi de plateformes pour la participation, l’épargne, le crédit interne, l’échange de connaissances et les activités de subsistance. Les interventions agricoles ont permis de soutenir les terres productives, les infrastructures d’irrigation, l’accès aux semences, les activités d’élevage de bétail et de volaille, les potagers familiaux, les outils agricoles et les techniques améliorées connaissances agricoles.
Le projet a également investi dans les infrastructures rurales et le développement des moyens de subsistance grâce à la mise en place de systèmes d’irrigation, de routes rurales, de formations professionnelles et d’activités économiques communautaires. Ces interventions ont contribué à améliorer l’accès aux ressources productives et à élargir les perspectives des ménages participants.
La gestion des ressources naturelles et la résilience face aux catastrophes constituaient un autre volet important du projet. Les équipes communautaires d’intervention d’urgence et les initiatives d’atténuation structurelle ont renforcé la préparation locale et aidé les communautés à gérer les risques environnementaux.
L’évaluation a également mis en évidence des changements positifs liés à diversification des moyens de subsistance, la participation communautaire, le partage des connaissances, l’organisation locale et l’adoption de pratiques améliorées.
La durabilité a été favorisée grâce à des institutions communautaires, des mécanismes d’épargne, des écoles pratiques d’agriculteurs, des approches de gestion des ressources naturelles et des structures locales de partage des connaissances. L’évaluation a mis en évidence des possibilités persistantes de renforcer les liens avec les marchés et les chaînes de valeur, la durabilité des infrastructures, les institutions communautaires, la participation inclusive, les pratiques résilientes face au changement climatique et l’apprentissage entre pairs.
Dans l’ensemble, l’évaluation de la phase I fournit une base factuelle solide permettant de tirer parti des résultats obtenus par le programme FASL et de renforcer la pérennité et l’efficacité des futurs programmes en matière de sécurité alimentaire, de moyens de subsistance agricoles et de résilience communautaire.
