Adroit Associates a réalisé une évaluation finale indépendante du projet d'Action humanitaire anticipée (AHA) mis en œuvre par PACIDA en partenariat avec Caritas Allemagne et financé par GFFO. L'évaluation a porté sur la pertinence, l'efficacité et l'efficience du projet dans les régions du Kenya et de l'Éthiopie touchées par le climat, en mettant l'accent sur les approches d'action humanitaire anticipée.
L'étude a permis d'obtenir des informations solides et factuelles sur la manière dont les interventions déclenchées par les alertes précoces, intégrées aux programmes de rétablissement des moyens de subsistance, d'eau, d'assainissement et de protection, ont contribué à améliorer le bien-être, à réduire la vulnérabilité et à renforcer la résilience des communautés touchées par les catastrophes.
Les communautés du nord du Kenya et du sud de l’Éthiopie sont confrontées à des chocs climatiques récurrents, notamment des sécheresses, des pénuries d’eau, des pertes de bétail et des conflits liés aux ressources naturelles. Ces défis sont aggravés par des systèmes de gouvernance fragiles, des infrastructures limitées et un accès restreint aux services essentiels.
Le projet PACIDA AHA a été conçu pour répondre à ces vulnérabilités par le biais d’un modèle d’action anticipée qui permet une intervention précoce avant que les crises né se matérialisent pleinement. Le projet a combiné le soutien à la sécurité alimentaire, les services WASH, le rétablissement des moyens de subsistance et la programmation de la protection avec une approche de préparation tournée vers l’avenir.
Les principales interventions ont consisté en des transferts monétaires polyvalents, une aide alimentaire, un soutien au bétail (fourrage, vaccination), des intrants agricoles, l’amélioration de l’accès à l’eau, la promotion de l’hygiène et une formation à la résilience au niveau communautaire. Les composantes de protection ont porté sur les violences basées sur le genre, les pratiques néfastes telles que les mutilations génitales féminines, et l’atténuation des conflits locaux par le biais de plateformes de dialogue.
L’évaluation a examiné si ces interventions intégrées ont permis de réduire les besoins humanitaires immédiats tout en renforçant la résilience à long terme et les capacités de préparation.
Objectifs du projet
L’évaluation visait à mesurer la performance du projet par rapport aux résultats escomptés, notamment en ce qui concerne l’amélioration de l’accès à la nourriture et à l’eau, le renforcement de la résilience aux chocs climatiques et l’amélioration des mécanismes de protection et de consolidation de la paix.
Elle s’est attachée à comprendre l’efficacité des mesures d’anticipation dans la réduction de la vulnérabilité, l’efficacité des mécanismes de réaction rapide et la mesure dans laquelle le projet a contribué au rétablissement des moyens de subsistance durables et à la préparation au niveau communautaire.
En outré, l’évaluation a examiné dans quelle mesure le projet a favorisé une participation inclusive, en particulier parmi les femmes et les groupes vulnérables, et dans quelle mesure il a abordé efficacement la dynamique du conflit et les risques de protection.
Approche méthodologique
Adroit Associates a appliqué une méthode d’évaluation mixte intégrant la rigueur quantitative et la profondeur qualitative.
Une enquête structurée sur les ménages a été menée auprès de 1 134 personnes interrogées sur les sites du projet au Kenya et en Éthiopie, en utilisant des techniques d’échantillonnage statistiquement fiables. La collecte des données s’est faite à l’aide d’outils numériques dotés de contrôles de validation intégrés afin de garantir l’exactitude et la cohérence des données.
Le volet qualitatif comprenait des entretiens avec des informateurs clés, des discussions avec des groupes cibles, des promenades en transect et des observations directes. Les parties prenantes impliquées comprenaient le personnel de PACIDA et de Caritas Allemagne, les autorités gouvernementales locales telles que l’Autorité nationale de gestion de la sécheresse (NDMA) du Kenya et les bureaux agricoles régionaux d’Éthiopie, ainsi que les dirigeants communautaires, les groupes de femmes et les bénéficiaires.
Le cadre d’évaluation a été guidé par les critères du CAD de l’OCDE — pertinence, efficacité, efficience — tout en intégrant des considérations transversales telles que l’égalité des sexes et l’inclusion sociale (GESI), la protection et la sensibilité aux conflits.
Des mesures rigoureuses d’assurance qualité comprenaient la formation des recenseurs, la supervision sur le terrain, le suivi en temps réel et le respect des normes éthiques de la recherché, y compris le consentement éclairé, la confidentialité et la protection des données.
Impact et importance stratégique
L’évaluation a démontré que le projet PACIDA AHA a contribué à améliorer la sécurité alimentaire, à accroître l’accès à l’eau et à renforcer la résilience des ménages dans les régions touchées par le climat. Les interventions anticipées ont permis de réagir plus tôt aux chocs, réduisant ainsi la gravité des impacts sur les populations vulnérables.
Le soutien au rétablissement des moyens de subsistance a renforcé la capacité d’adaptation, tandis que les interventions en matière d’eau, d’assainissement et d’hygiène (WASH) ont amélioré les conditions de santé et d’hygiène. Les activités de protection et de consolidation de la paix ont contribué à réduire les risques de conflit et à sensibiliser les communautés aux violences basées sur le genre et aux pratiques néfastes.
Les résultats soulignent l’efficacité de l’action humanitaire anticipée en tant que modèle évolutif et prospectif dans des contextes fragiles et affectés par le climat. L’évaluation fournit des informations utiles aux donateurs, aux responsables de la mise en œuvre et aux décideurs politiques sur l’intégration des systèmes d’alerte précoce, des réponses basées sur l’argent liquide et des stratégies de renforcement de la résilience dans les programmes humanitaires.
Cette mission renforce l’expertise d’Adroit Associates dans la réalisation d’évaluations de haute qualité, adaptées au contexte, qui génèrent des preuves pratiques pour améliorer l’efficacité humanitaire et les résultats à long terme en matière de résilience.